СОВМЕСТНЫЙ ПРОЕКТ РОССИЙСКОЙ ФИЛОСОФСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОСТИ И ИЗДАТЕЛЬСТВА «СИДИПРЕСС»

• Главная страница
• Новости
• Библиотека
• Контакты
• Архив
• English

Судьба национальных государств в мире глобальных отношений

МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫЙ ДИАЛОГ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ

Глобализация порождает острые противоречия: национальные границы, теряя свое исконное предназначение, оказываются «прозрачными» – не только в сфере экологии, информации, финансов, экономики, научных, образовательных, культурных связей, но и в «антимире» – в наркоторговле, международном терроризме и тому подобном. Об этом шел разговор на международной конференции «Философские, социальноэкономические и правовые основания современного государства в контексте глобализации», организованной кафедрой философии Финансовой академии (ФА) при Правительстве РФ совместно с другими кафедрами, при участии Российского философского общества. Конференция оказалась представительной, в ней помимо специалистов МГУ, Института философии РАН, Фонда Горбачева, РАГС, МГЮА, РГСУ, РУДН (У) приняли участие более 80 ученых Украины, Белоруссии, Китая, Азербайджана, Казахстана, Ирана, Монголии, а также из городов России со всей территории страны.

«РФГ» публикует краткий отчет с целью донести до читателей характер состоявшейся дискуссии.

 

М.А. Федотова, профессор, проректор ФА. Почему руководство Академии придает большое значение данной конференции? Назову три причины. Вопервых, вдохновляет плодотворный опыт проведения конференций и «круглых столов» по проблемам социальноэкономического развития. В частности, недавно мы в Академии проводили интересную и полезную конференцию по философским аспектам финансового кризиса, рассмотревшую проблему системно, с разных позиций (конференция освещена в № 1(39) «РФГ». – Ред.).

Вовторых, не только страна в целом, но и наша Финансовая академия проходит этап модернизации. Мы получили новый статус исследовательского университета, что обязывает укреплять такие научные направления, как философия, социология, политология, прикладная математика, прикладная информатика, углублять исследования ключевых проблем. Мы уже ряд лет изучаем проблему частногосударственного партнерства в сферах образования и здравоохранения, в том числе по заказам Минобрнауки РФ и Минздравсоцразвития РФ. Эти исследования касаются также и международной практики – как партнерства государства и иностранного частного бизнеса, так и партнерства разных государств. Поэтому конференция, собравшая представителей многих стран, нам подскажет: как меняется в XXI веке партнерство между государствами, бизнесом, обществом. Какими должны быть институты, чтобы обеспечить модернизацию общества.

И, втретьих, не только изучить экономические вопросы с различных точек зрения, но и посмотреть философский срез, понять сущность процессов. Университет не может развиваться, не имея сильных позиций в философии – ведь она есть наука всех наук, пока живы мысли человека, жив сам человек. Кризис имеет глубокие причины не только социальноэкономические, но и философские. Словом, мы встретились в этой аудитории, чтобы наметить пути разрешения проблем, способствуя тем самым позитивному развитию России.

В.К. Поспелов, профессор, проректор ФА. Конференция посвящена проблемам современного государства в контексте глобализации, однако понятие «современное государство» достаточно расплывчато. Хотя государства имеют общие признаки и функции, тем не менее их проявления зависят как от характера эпохи, так и от уровня развития конкретного государства. И это нельзя не учитывать при проведении научных исследований. История свидетельствует о неравномерности развития отдельных стран и территорий. В прошлом это привело к формированию колониальной системы, которая надолго затормозила развитие многих стран. В XXI веке неравномерность развития, очевидно, усилится, поскольку глобализация оказывает крайне противоречивое воздействие на государственные образования, находящиеся на различных социальноэкономических уровнях. Особую тревогу вызывает ситуация на Африканском континенте, где находится большинство менее развитых стран. По оценкам Международного энергетического агентства, при общем сокращении числа жителей всех развивающихся стран, не имеющих доступа к электроэнергии, с 1,5 мрд. человек в 2008 г. до 1,3 млрд. – в 2030 г. , в государствах, расположенных к югу от Сахары, их численность, хотя и снизится относительно, но абсолютно возрастет с 587 млн. до 698 млн. человек. Таким образом, эти страны еще более отстанут от остальной части планеты.

Продолжающееся расслоение мира может привести к крупным политическим потрясениям. Поэтому необходим особый, консолидированный подход к проблемам обеспечения развивающихся стран современными формами энергии, без чего не может быть достигнуто ощутимого прогресса и в решении других социальноэкономических проблем.

Т.Т. Махаматов, профессор. Процесс глобализации способствует формированию всеобщих принципов и задач современной государственности: 1) принцип равенства, образующийся из формального и конкретного равенства или, как называет его Дж.Ролз, принцип различия; 2) принцип демократического централизма, что позволяет соединять рыночное хозяйство с государственным регулированием; 3) принцип свободы личности, лежащий в основании гражданского общества. Эти принципы осуществляются через призму национальных особенностей каждого конкретного общества.

А.Г. Пырин, профессор. В ЕС взорвалась «долговая бомба», в процессе ликвидации которой бюрократия побеждает демократию.

Несмотря на всеобщую забастовку в Греции, массовые протесты в Португалии, Испании и других странах (в конце июня, как объявлено, пройдут всеобщие забастовки также в Румынии и Италии), бюрократия ЕС навязывает народам финансовый порядок, по которому на 20–25% снижается зарплата бюджетников, на 15% пенсии, увеличивается пенсионный возраст, сокращаются другие социальные льготы. О демократии в этом случае забывается, а провозглашается некая «политическая трилемма» мировой экономики: «Мы должны избавиться от демократии. Если же мы желаем демократии наряду с глобализацией, придется отказаться от национальных государств и перейти к наднациональному управлению» (Дени Родрик «Черная метка», «Ведомости», 25.05.2010). По сути объявляется мировоззренческая революция.

М.А. Пивоварова, профессор, зав. кафедрой «Макроэкономика» ФА.

О национальноисторическом суверенитете в условиях глобализации. Как никогда становится актуальным соединение знания о современном государстве и государственности, в настоящее время «рассеянного» между отдельными науками – философией, экономической теорией, историей, социологией, юриспруденцией. (Кстати, Нобелевский лауреат по экономике Ф. Хайек считал, что ни один субъект не обладает всей полнотой знания о том или ином явлении, событии и тому подобном – «знание рассеяно», и каждый обладает лишь частицей этого знания.) Перед учеными, работающими в различных научных областях, стоит задача не только выявить новое содержание национального суверенитета, не только показать трансформацию данного понятия, но и сформировать научную концепцию национальной экономической суверенности. Недавно появились понятия: «национальный экономический суверенитет», «экономическая суверенность», «суверенность в банковской сфере», «валютная суверенность», «инвестиционная суверенность» и так далее. Требуется их обосновать, и уже на этой основе выявить факторы, разработать механизмы поддержания (удержания) национальной экономической суверенности в условиях глобальной финансовой неустойчивости.

А.К. Касьянова, профессор. Государственночастное партнерство как институт модернизации российской экономики – это совокупность форм средне и долгосрочного взаимодействия государства и бизнеса для решения общественно значимых задач на взаимовыгодных условиях. Такое парт нерство получило развитие во второй половине XX века в США, Европе и других странах. Россия пока остается далеко позади в использовании этого института, несмотря на его актуальность в условиях модернизации экономики и на исторически присущие нашей стране традиции активного участия государства в экономике. Мешает многое – и недостаточная теоретическая и юридическая проработанность проблем использования данного института в российской экономике, и общие недостатки инвестиционного поля в России. Пока же наиболее современные и перспективные инструменты государственночастного партнерства в России – это: Инвестиционный фонд РФ, Банк развития, государственные корпорации, особые экономические зоны, Российская венчурная компания, концессии. Чтобы государственночастное партнерство привлекало значительные инвестиции для модернизации экономики и тем самым повышало ее конкурентоспособность, необходима разработка единой концепции государственночастного партнерства, создание общего закона и других подзаконных нормативных актов, формирование единого государственного органа, уполномоченного выполнять функции оценки, согласования, утверждения и контроля соответствующих проектов государственночастного партнерства.

А.Н. Чумаков, профессор, зав. кафедрой философии ФА. Мировое сообщество под влиянием глобализации становится целостной системой по основным параметрам общественной жизни, но остается поделенным на «национальные квартиры» самодостаточных суверенных государств. Человечество как совокупное целое, как субъект действия в системе «обществоприрода» сложилось к началу XXI века. Но в отличие от государственных образований, регулируемых институтами, основанными на морали и праве, человечество, обретя общую судьбу выживания, не продвинулось в формировании механизмов управления своей целостностью.

Хотя ООН могла бы трансформироваться в подобие мирового парламента, но нет предпосылок для формирования на Земном шаре как исполнительной власти (мирового правительства с инструментами управления и принуждения), так и власти судебной. Вполне развито международное право, регулирующее межгосударственные отношения, но глобального права не существует. И дело не в том, чтобы общезначимые для человечества законы сформулировать, а в том, что нет как механизмов принятия таких законов, так и инструментов их реализации в планетарном масштабе.

В отношениях частей и целого приоритеты перераспределяются в пользу целого в виде требования унификации, что задает нарастающее давление на поведение людей и современные межгосударственные отношения. Скорость перехода человечества из региональных отношений к глобальным намного превышает как скорость культурных трансформаций (составной частью которых являются мораль и право), так и адаптивные возможности человека, трансформацию его мировоззрения. В общечеловеческой морали, регулирующей (наряду с правом) общественные отношения, даже система норм (не убий, не укради, не лжесвидетельствуй и так далее), система ценностей и неотъемлемых прав (право на жизнь, свободу, собственность и подобное) становятся предметом дискуссий и разногласий в интерпретации культурноцивилизационных систем – европейской, африканской, китайской, христианской, буддийской, исламской.

Глобализация ставит перед странами трудные задачи: с кем и во имя каких целей объединяться, какие поддерживать международные программы, проекты, структуры, организации, когда и в какой мере соглашаться на отказ от тех или иных своих суверенных прав и интересов. В выигрыше окажутся те, кто действуют с позиций реализма, прагматизма и стратегической перспективы, что и становится желательным для России.

С позиции реализма России не стоит в очередной раз возлагать на себя миссию спасителя человечества, не строить рай в одной отдельно взятой стране, да еще во имя будущих поколений за счет поколения настоящего.

Действовать с позиции прагматизма – значит обеспечить реальное разделение властей: законодательной, исполнительной и судебной при наличии власти четвертой – свободной прессы и строгого соблюдения буквы закона, начиная с Конституции. Иметь дело не с населением или подданными, а с гражданским обществом. Такое общество сможет противостоять и внешним врагам, и внутренним проблемам – бюрократизму, беззаконию, коррупции, убийственной для свободного и инновационного развития страны централизации, которая сложилась к настоящему времени и приводит к запустению одних регионов и перенаселению других.

Прагматизм во внешней политике означает: не потакать чужим интересам, не обогащать другие страны финансовыми ресурсами, дешевым сырьем и интеллектуальным капиталом, проводить политику «открытых» дверей для всех, знающих русский язык и искренне желающих жить и работать в России, прежде всего, в малонаселенных регионах. Без проволочек вступать в ВТО, не пугать себя коварными планами НАТО, не ввязываться в новую гонку вооружений, выстроить армию на контрактной основе, не бороться с Болонским процессом, а реформировать свою систему образования с учетом тенденций глобального мира.

Наконец, учитывать стратегическую перспективу – значит на шаг опережать другие государства в осмыслении мировых тенденций, в формировании экономических, политических, социальных и иных структур завтрашнего дня. Развивать не только экономику, но, прежде всего, культуру, науку, образование, здравоохранение – основу здоровья любого общества.

 

Сергей ШАРАКШАНЭ